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汪玉凱八項規定揭曉 汪玉凱公務員不會下崗

來源:網絡
2013-3-6 10:21:41

  汪玉凱八項規定揭曉 汪玉凱公務員不會下崗汪玉凱,陜西省橫山人,教授、博士生導師。因提出加快省直管縣改革的五條建議而為業內典范。

  現任中國行政體制改革研究會副會長,國家行政學院電子政務專家委員會副主任、教授,國家信息化專家咨詢委員會委員,中國(海南)改革發展研究院學術委員會委員,北京大學政府管理學院、大連理工大學管理學院、東北大學工商學院博士生導師,招收行政管理、電子政務、轉軌經濟學三個方向的博士研究生。

  另外還兼任:中組部等多家中央部委培訓中心客座教授,武漢大學等多所高校公共管理學院兼職教授,交通部、北京、上海浦東、廈門、廣東順德、陜西榆林、甘肅慶陽等多家部委、地方政府決策咨詢專家或顧問,美國思科公司、微軟公司電子政務專家俱樂部專家等。1993年起享受國務院特殊津貼,同年被陜西省委、省政府命名為有突出貢獻專家,并擔任陜西省政協委員。

  1996年進入國家行政學院以來,長期為學院的各類班次講授多門課程及專題,包括省部長專題研究班、司局長任職班、進修班,香港、澳門高級官員培訓班以及日本、韓國、印度等世界多個國家來中國培訓的班次。同時,還多次為地方黨政機關的省委中心學習組、市委中心學習組進行專題講授。[1]

  

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  編輯本段 主要作品

  近年來致力于公共管理、中國政府改革以及電子政務方面的研究。出版各類著作20余部,主要有《界定政府邊界》、《公共治理與公共權力研究》、《中國行政體制改革30年的回顧與展望》、《中國行政體制改革20年》、《公共管理》、《公共管理與非政府公共組織》、《公共治理與非營利組織管理》、《電子政務在中國》、《中國電子政府:模式與選擇》、《電子政務基礎》等。

  發表論文300余篇,多次獲獎。曾在中央電視臺《央視論壇》、《焦點訪談》、《百家講壇》、《法治在線》、中央人民廣播電臺等重要媒體制作有關節目,或進行專題講演。目前在《光明日報》“國是版”擔任“國是漫議”欄目主持人和撰稿人。

  多次赴歐美等國進行學術交流與考察,主持過多項國內外研究課題或咨詢課題。參與由國務院辦公廳、科技部組織實施的電子政務示范工程總體方案的制定。

  主持制定國內多家城市電子政務總體規劃項目,主持完成國家十五重大科技攻關項目中國電子政務法律法規環研究;中國電子政務發展戰略研究等課題。主要業績被收入《中國新一代思想家自白》等多部辭書。[1]

  編輯本段 重要提案

  按照中央部署,調整行政管理的縱向層級管理,必須實行強縣擴權戰略,減少管理層次,實現管理重心的下移。中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學院博導、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱教授接受人民網理論頻道記者采訪時認為,要把省直管縣放在未來我國城鄉一體化大戰略中來觀察。在城鄉一體化大戰略下,加快省直管縣改革步伐,減少行政層級、強縣擴權、管理重心下移,為未來我國的工業化、城市化提供體制保障。

  汪玉凱表示,加快省直管縣的改革,正是實施縱向層級管理所采取的重大步驟。

  第一,適度微調省級行政區劃,增加直轄市的數量。對一些大省、或者行政區劃有明顯不合理的地方,可以對省級行政區劃作一些微調。但這樣的微調,很難增加省級建制,只有增加直轄市,如把大連、青島、廈門、寧波、深圳等設置為直轄市,才能增加省級單位的數量。按照我國的區域面積和人口,我們認為,未來我國的省和直轄市的建制,加起來至少應該不要少于40個。

  第二,要進一步劃清中央政府、省、縣、市的職責權限。明確不同層級政府在社會管理和基本公共服務的責任,并建立中央與地方規范的財政轉移支付制度。

  第三,要通過省管縣改革,推動管理重心的下移。縣是我們定位的重要城市化工業化載體,縣級政府的權力還遠不夠,大量權力集中在省、市,財權和行政能力不匹配。縣級、市級政府承擔了更多的社會管理和公共管理職能,但相匹配的財政能力是遠不足的。通過省管縣改革,要進一步把更多權力直接下放到縣,推進管理重心下移,使得縣上財權、事權相匹配。

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